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成都市民政局成都市城乡房产管理局关于印发《成都市住房保障家庭经济状况核对工作规程》的通知

发布时间:2018-08-09 09:25信息来源:字体大小: 打印

  来源:成都市民政局

各区(市)县民政、房管部门:

  为进一步推进我市住房保障家庭经济状况核对工作,按照四川省民政厅等15部门《关于印发<四川省城市低收入家庭经济状况核对办法>的通知》(川民发〔2011〕154号)的要求,结合我市实际情况,现将《成都市住房保障家庭经济状况核对工作规程》印发你们,请遵照执行。

  成都市民政局 成都市城乡房产管理局

  2018年7月17日

  成都市住房保障家庭经济状况核对工作规程

  第一条(目的)

  为进一步规范我市住房保障家庭经济状况核对工作,有效实施住房救助制度,健全完善社会救助体系,根据《成都市城乡低收入家庭经济状况核对实施细则》,结合我市实际,制定本细则。

  第二条(适用范围)

  本规程适用于成都市公共租赁住房租赁补贴100%和70%发放比例、廉租租金标准公共租赁住房及成都市经济适用住房的申请家庭。

  第三条(原则)

  1.依法、客观公正。

  2.诚信申报。

  3.申请人证明。

  第四条(职责)

  房管部门是成都市公共租赁住房租赁补贴100%和70%发放比例、廉租租金标准公共租赁住房及成都市经济适用住房申请的主管部门,主要负责住房保障政策的解释,标准的制定公布,申请的受理审批等工作。

  民政部门受房管部门委托,利用核对信息系统等相关手段核对申请家庭经济状况,并出具电子核对意见书,为房管部门审批提供参考。

  第五条(家庭收入)

  家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入,包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。

  可支配收入的具体内容如下:

  (一)工薪收入:主要包括工资(按国家统计局规定的工资总额范围)以及兼职、兼业收入和从事各种技艺、各项劳动服务所得的报酬。

  (二)经营性净收入:主要包括城市居民从事生产和经营取得的收入扣除费用支出、缴纳税款后的净收入;农村居民经营农业和二、三产业净收入。

  (三)财产性收入:主要包括

  1.投资收入:包括银行存款利息收入、有价证券股息红利收入、保险收益和其他投资收益。

  2.出租房屋等资产收入:将家庭拥有产权的房屋、车辆、土地等资产出租产生的收入。

  3.无形资产收益:由个人拥有的知识产权、商标权、特许经营权等无形资产转让、投资所带来的收益。

  4.出售财物收入:主要包括出售住房收入和其他物品收入。

  (四)转移性收入:主要包括离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止(解除)所获得的经济补偿金(生活补助费、一次性安置费)、赡养费、抚(扶)养费、接受馈赠收入、继承收入、个人可支配的国家强农惠农各项政策补贴(助)和因建设征地农转非等原因领取一次性经济补偿金和安置补助费、拆迁安置房屋货币补偿收入、青苗补偿费等。

  以下项目不计入可支配收入

  (一)优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金、义务兵的退伍费,义务兵家庭优待金;

  (二)政府规定的奖励、荣誉津贴等;

  (三)因工(公)负伤人员的护理费,因工(公)牺牲人员及其家属享受的一次性抚恤金、丧葬费;

  (四)计划生育奖励与扶助金;

  (五) 按规定缴纳的住房公积金和各项基本社会保险费;

  (六)教育奖(助)学金,在校学生生活费补助,助学贷款等;

  (七)见义勇为奖励金;

  (八)政府和社会给予的临时性生活救助金;

  (九)从社会保险基金中支付的一次性丧葬补助金和抚恤金;

  (十)残疾人获得各级政府、群团组织为改善残疾人医疗康复、教育就业、居家生活条件而发放的补助金、护理补贴费等;

  (十一)区(市)县政府规定的其他不应计入的家庭收入。

  第六条(财产的具体内容)

  财产包括货币财产和实物财产等下列具体内容:

  (一)现金、人民币和外币存款以及有价证券。

  (二)机动车辆;

  (三)房屋,含本市和外地住房和非居住类房屋。

  (四)债权;

  (五)商业保险;

  (六)公司股份。

  (七)其他价值较大的财产。

  第七条(收入财产确定方式)

  核对工作对证明材料的采信顺序按照下列顺序进行:

  (一)提供核对信息来源的部门出具的证明材料

  (二)民政部门通过核对系统获得的信息。

  (三)工作单位出具的证明材料。

  (四)个人申报。

  当工作单位出具的收入证明或个人申报的收入承诺高于社保缴费基数或住房公积金缴存基数时,应采信前者;当工作单位出具的收入证明或个人申报的收入承诺低于社保缴费基数或住房公积金缴存基数时,应采信后者;当核对系统无相关数据信息时,应采信申请人申报的收入及财产承诺。

  第八条 (核对家庭的义务)

  核对家庭应当如实提供家庭成员的收入、财产状况以及身份证件、婚姻状况等相关证明材料,不得隐瞒和虚报,并签署诚信承诺书,对证明材料真实性负责,并授权救助相关部门调查。

  下列情况须申请人证明:

  (一)核对家庭,其成员有公司股东或法人,公司收益、公司资产等情况须申报人证明。证明材料主要含公司财报、纳税证明、2年内分红情况。证明材料须有公司公章。

  (二)涉及需估价的财产(如车辆等),一手车需提供购置发票,二手车须到有资质的第三方评估机构取得相关评估报告。

  (三)核对家庭成员有台湾居民的,台湾居民须向台湾当地法院提请个人财产收入公证,公证书由海基会转四川公证员协会交区(市)县民政部门。

  (四)核对家庭成员有外籍人士的,在境外进行的婚姻登记、由境外机构出具的亲属关系证明和个人财产收入证明须通过当事国合法机构公证,并经中国驻该国使(领)馆领事认证。

  第九条 (工作程序)

  (一)保障申请。申请人向村(居)民委员会、乡镇(街道)

  提出申请。村(居)民委员会、乡镇(街道)就保障申请进行初审,初审合格的,将采集完整的保障对象个人信息及收入核对要件电子档案录入房管系统。房管部门对保障对象的自有产权住房情况进行审核后,通过该系统推送到成都市低收入家庭经济状况核对信息系统并委托民政部门对其家庭经济状况及财产进行核对。

  城乡低保对象、特困供养人员不再进行住房以外的家庭经济状况核对。

  民政部门收入核对要件如下:

  1.身份证

  2.核对授权书(附件1)

  3.收入证明:有工作单位的,单位出具收入证明(附件2);无工作单位的,本人提供收入承诺

  4.家庭经济状况承诺书(附件3)

  (二)信息核对。县级民政部门利用核对信息系统核对社保、房屋、车辆、公积金、工商、税务、家庭存款、有价证券等情况。

  (三)民政部门反馈核对结果。核对完成后,县级民政部门通过核对信息系统向房管部门反馈电子核对单。电子核对单应注明核对的主要项目及结果,包括是否低保、家庭年收入、机动车辆数、车辆价值、家庭存款及有价证券、核对时间等内容,为房管部门审批其专项保障申请提供参考依据。电子核对单有效期为一年。当核对家庭对核对结果有异议时,应向受理住房申请窗口提供信息核对部门出具的相关证明材料。

  (四)时限。核对工作自核对信息系统接收到救助核对申请开始,25个工作日内完成核对,并反馈电子核对单。

  第十条 (责任和义务)

  核对家庭责任:在出具证明时弄虚作假及其他违法行为的:

  1.由有关部门依照法律法规和有关规定处理,并汇入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。

  2.妨碍核对工作机构人员执行公务并涉嫌违法的,由公安机关依法处罚。

  3.家庭经济财产状况无法通过核对系统核实的,以个人诚信申报为依据,若未诚信申报造成的后果,由个人自行承担。

  核对工作人员责任:应当签署保密协议,对在核对过程中获得的涉及核对对象的信息予以保密,不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。信息数据不得用于核对工作以外的其他方面。

  工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成严重后果的,根据相关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第十一条 (施行日期)

  本规程自印发之日起30日后施行,有效期5年。

  附件:1.成都市城乡低收入家庭经济状况核对授权书

  2.收入证明

  3.家庭经济状况承诺书

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